Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính dự kiến sẽ vận hành toàn quốc từ ngày 1/7/2026
27/01/2026
Ngày 26/1, Bộ trưởng Nguyễn Hải Ninh chủ trì Hội nghị làm việc đầu tiên với Cục Kiểm soát thủ tục hành chính (TTHC) sau khi tiếp nhận điều chuyển từ Văn phòng Chính phủ sang Bộ Tư pháp, về Hệ thống thông tin giải quyết TTHC và các nội dung khác có liên quan. Cùng dự có Thứ trưởng Nguyễn Thanh Tịnh.
Tiếp cận công tác cải cách TTHC theo hướng toàn diện, chiến lược hơn
Tại Hội nghị, Q.Cục trưởng Cục Kiểm soát TTHC Nguyễn Hùng Huế đã báo cáo tình hình, những kết quả đạt được, các tồn tại và nguyên nhân trong thực hiện một số nhiệm vụ liên quan đến triển khai Hệ thống thông tin giải quyết TTHC tập trung và đề xuất nhiều kiến nghị. Theo đó, Cục đề xuất với Bộ trưởng kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các Bộ, cơ quan ngang Bộ hoàn thiện Hệ thống thông tin giải quyết TTHC tập trung và xây dựng Quy chế quản lý, vận hành, khai thác Hệ thống thông tin giải quyết TTHC dùng chung trong mỗi ngành để tạo cơ sở triển khai thực hiện.
Cụ thể, rà soát, bổ sung, hoàn thiện đầy đủ các chức năng số hóa; thực hiện TTHC không phụ thuộc vào địa giới hành chính; các chức năng liên quan đến cung cấp dịch vụ công trực tuyến (thanh toán trực tuyến; điều tin nội bộ, SMS Brandname, hóa đơn điện tử…). Phân quyền việc cấp tài khoản cho chính quyền địa phương, bảo đảm phù hợp với thẩm quyền quản lý cán bộ, công chức. Có cơ chế mở, linh hoạt để địa phương cấu hình, điều chỉnh quy trình thực hiện TTHC, phù hợp với thẩm quyền phân cấp, ủy quyền và tạo sự chủ động, sáng tạo trong thực hiện cải cách TTHC ở địa phương. Bổ sung chức năng thêm mới các TTHC đặc thù của địa phương để phù hợp với thẩm quyền quy định TTHC của địa phương. Kết nối, chia sẻ dữ liệu, liên thông giữa các Hệ thống thông tin giải quyết TTHC tập trung, giữa Hệ thống thông tin giải quyết TTHC tập trung với Hệ thống quản lý văn bản chỉ đạo, điều hành, các cơ sở dữ liệu quốc gia, chuyên ngành đã công bố thông tin trong cơ sở dữ liệu được khai thác, sử dụng thay thế giấy tờ trong thành phần hồ sơ TTHC.
Tại Hội nghị, Q.Cục trưởng Cục Kiểm soát TTHC Nguyễn Hùng Huế đã báo cáo tình hình, những kết quả đạt được, các tồn tại và nguyên nhân trong thực hiện một số nhiệm vụ liên quan đến triển khai Hệ thống thông tin giải quyết TTHC tập trung và đề xuất nhiều kiến nghị. Theo đó, Cục đề xuất với Bộ trưởng kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các Bộ, cơ quan ngang Bộ hoàn thiện Hệ thống thông tin giải quyết TTHC tập trung và xây dựng Quy chế quản lý, vận hành, khai thác Hệ thống thông tin giải quyết TTHC dùng chung trong mỗi ngành để tạo cơ sở triển khai thực hiện.
Cụ thể, rà soát, bổ sung, hoàn thiện đầy đủ các chức năng số hóa; thực hiện TTHC không phụ thuộc vào địa giới hành chính; các chức năng liên quan đến cung cấp dịch vụ công trực tuyến (thanh toán trực tuyến; điều tin nội bộ, SMS Brandname, hóa đơn điện tử…). Phân quyền việc cấp tài khoản cho chính quyền địa phương, bảo đảm phù hợp với thẩm quyền quản lý cán bộ, công chức. Có cơ chế mở, linh hoạt để địa phương cấu hình, điều chỉnh quy trình thực hiện TTHC, phù hợp với thẩm quyền phân cấp, ủy quyền và tạo sự chủ động, sáng tạo trong thực hiện cải cách TTHC ở địa phương. Bổ sung chức năng thêm mới các TTHC đặc thù của địa phương để phù hợp với thẩm quyền quy định TTHC của địa phương. Kết nối, chia sẻ dữ liệu, liên thông giữa các Hệ thống thông tin giải quyết TTHC tập trung, giữa Hệ thống thông tin giải quyết TTHC tập trung với Hệ thống quản lý văn bản chỉ đạo, điều hành, các cơ sở dữ liệu quốc gia, chuyên ngành đã công bố thông tin trong cơ sở dữ liệu được khai thác, sử dụng thay thế giấy tờ trong thành phần hồ sơ TTHC.
Đồng thời, kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo Bộ Khoa học và Công nghệ sớm ban hành quy định về tiêu chuẩn, tính năng, chức năng kỹ thuật của Hệ thống thông tin giải quyết TTHC theo đúng chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công văn số 39/TTg-KSTT ngày 9/1/2026. Bộ Công an sớm hoàn thành Hệ thống điều phối; hướng dẫn kết nối, chia sẻ dữ liệu phục vụ giải quyết TTHC; nâng cấp trang quản trị của Cổng Dịch vụ công quốc gia, Hệ thống đánh giá chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp bảo đảm tích hợp đầy đủ thông tin, dữ liệu phục vụ chỉ đạo, điều hành, giám sát, đánh giá chất lượng thực hiện TTHC, dịch vụ công của địa phương theo thời gian thực.
Trên cơ sở Ban Chỉ đạo và Chính phủ bàn giao nhiệm vụ từ Văn phòng Chính phủ sang Bộ Tư pháp, Thứ trưởng Nguyễn Thanh Tịnh cho rằng, công tác cải cách TTHC cần được tiếp cận theo hướng toàn diện, chiến lược hơn. Trong giai đoạn mới, vai trò cần được định vị lại, theo đó Bộ Tư pháp phải là cơ quan “tư lệnh”, dẫn dắt công cuộc cải cách TTHC, thay vì chỉ phối hợp như trước đây.
Trước mắt, Bộ Tư pháp được giao chủ trì xây dựng lộ trình chuyển đổi mô hình giải quyết TTHC, bám sát các nghị quyết, kế hoạch của Trung ương, hướng tới vận hành thống nhất trên toàn quốc từ ngày 1/7.
Trên cơ sở Ban Chỉ đạo và Chính phủ bàn giao nhiệm vụ từ Văn phòng Chính phủ sang Bộ Tư pháp, Thứ trưởng Nguyễn Thanh Tịnh cho rằng, công tác cải cách TTHC cần được tiếp cận theo hướng toàn diện, chiến lược hơn. Trong giai đoạn mới, vai trò cần được định vị lại, theo đó Bộ Tư pháp phải là cơ quan “tư lệnh”, dẫn dắt công cuộc cải cách TTHC, thay vì chỉ phối hợp như trước đây.
Trước mắt, Bộ Tư pháp được giao chủ trì xây dựng lộ trình chuyển đổi mô hình giải quyết TTHC, bám sát các nghị quyết, kế hoạch của Trung ương, hướng tới vận hành thống nhất trên toàn quốc từ ngày 1/7.
Để bảo đảm tiến độ, Thứ trưởng yêu cầu xác định rõ nhiệm vụ, trách nhiệm của các trụ cột gồm Bộ Tư pháp - Bộ Công an - Bộ Khoa học và Công nghệ theo phương châm “rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ tiến độ”. Trong đó, Bộ Tư pháp chủ trì về thể chế và điều phối, Bộ Công an chịu trách nhiệm dữ liệu, kết nối các cơ sở dữ liệu, còn Bộ Khoa học và Công nghệ bảo đảm hạ tầng, nền tảng liên thông.
Giai đoạn ngắn hạn, Hệ thống thông tin giải quyết TTHC của Bộ Tư pháp phải được kết nối thực chất để tổ chức thí điểm, rút kinh nghiệm, ban hành hướng dẫn thống nhất. Việc chuẩn hóa hay linh hoạt đều phải bảo đảm kiểm soát được, không hình thức, không cục bộ, lấy hiệu quả phục vụ người dân, doanh nghiệp làm thước đo. Về lâu dài, Bộ Tư pháp sẽ xây dựng hệ thống kiểm soát TTHC dựa trên dữ liệu, kết hợp tiền kiểm, hậu kiểm; xây dựng cơ chế hậu kiểm dựa trên dữ liệu và AI, phát huy phản biện của Mặt trận Tổ quốc, tổ chức xã hội, hiệp hội doanh nghiệp, lượng hóa kết quả cải cách bằng giá trị kinh tế cụ thể; đồng thời nghiên cứu xã hội hóa một số thủ tục lặp lại nhằm giảm tải cho bộ máy hành chính.
Bảo đảm đầy đủ điều kiện cho Cục Kiểm soát TTHC đi vào hoạt động ngay
Phát biểu kết luận Hội nghị, Bộ trưởng Nguyễn Hải Ninh nhấn mạnh, đây là buổi làm việc đầu tiên mang tính tổng thể, không chỉ xoay quanh báo cáo Hệ thống thông tin giải quyết TTHC mà còn gắn với kế hoạch công tác năm và đề cương báo cáo trình Chính phủ, Bộ Chính trị.
Bộ trưởng yêu cầu Cục phối hợp với Văn phòng Bộ xây dựng dự thảo văn bản đăng ký bổ sung chương trình làm việc năm 2026 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư. Trên cơ sở đó, Cục chuẩn bị báo cáo chính thức để Lãnh đạo Bộ ký gửi Văn phòng Trung ương Đảng, đề xuất nội dung báo cáo tổng thể về công tác kiểm soát TTHC và giải pháp giai đoạn 2026-2030, trình Bộ Chính trị vào cuối tháng 2/2026.
Đối với báo cáo về Hệ thống thông tin giải quyết TTHC, Bộ trưởng cho rằng, cần tiếp tục trao đổi, phối hợp chặt chẽ với Bộ Công an, bảo đảm yêu cầu quản lý nhà nước, thống nhất cơ sở dữ liệu và tạo thuận lợi cho địa phương trong giải quyết công việc. Cục cần làm việc trực tiếp với các đơn vị chức năng của Bộ Công an để thống nhất nội dung báo cáo và chủ trương kiến nghị Chính phủ ban hành quy chế phối hợp giữa Bộ Tư pháp - Bộ Công an - Bộ Khoa học và Công nghệ trong triển khai, vận hành Hệ thống thông tin giải quyết TTHC.
Liên quan đến tiến độ triển khai Hệ thống thông tin, Bộ trưởng lưu ý phải phân tích rõ các nguyên nhân khách quan, chủ quan khiến mốc vận hành toàn diện từ ngày 1/3 có nguy cơ chậm. Trên cơ sở đó, đề xuất Chính phủ cho phép xây dựng lộ trình phù hợp: giai đoạn từ 1/3 đến 30/6 tổ chức chạy thí điểm, kiểm soát, hoàn thiện; từ ngày 1/7 vận hành chính thức trên phạm vi toàn quốc. Việc điều chỉnh tiến độ không xuất phát từ yếu tố chủ quan mà do điều kiện về nhân lực, hạ tầng, dữ liệu và yêu cầu bảo đảm tính đồng bộ của Hệ thống.
Bên cạnh đó, Bộ trưởng đề nghị lồng ghép trong báo cáo nội dung về xây dựng, sửa đổi các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến TTHC, trong đó kiến nghị áp dụng trình tự, thủ tục rút gọn đối với một số văn bản để bảo đảm kịp thời, linh hoạt, tránh kéo dài theo quy trình thông thường. Đồng thời, nghiên cứu phân cấp cho Bộ, ngành và địa phương chủ động ban hành nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn.
Chỉ rõ cách thức tổ chức thực hiện, Bộ trưởng đặc biệt yêu cầu các đơn vị liên quan bảo đảm đầy đủ điều kiện về nhân lực, cơ sở vật chất, phương tiện, chế độ, chính sách cho Cục Kiểm soát TTHC đi vào hoạt động ngay, coi đây là nhiệm vụ chung của Bộ, nhằm nâng cao hiệu quả kiểm soát, cải cách TTHC trong giai đoạn mới.
Giai đoạn ngắn hạn, Hệ thống thông tin giải quyết TTHC của Bộ Tư pháp phải được kết nối thực chất để tổ chức thí điểm, rút kinh nghiệm, ban hành hướng dẫn thống nhất. Việc chuẩn hóa hay linh hoạt đều phải bảo đảm kiểm soát được, không hình thức, không cục bộ, lấy hiệu quả phục vụ người dân, doanh nghiệp làm thước đo. Về lâu dài, Bộ Tư pháp sẽ xây dựng hệ thống kiểm soát TTHC dựa trên dữ liệu, kết hợp tiền kiểm, hậu kiểm; xây dựng cơ chế hậu kiểm dựa trên dữ liệu và AI, phát huy phản biện của Mặt trận Tổ quốc, tổ chức xã hội, hiệp hội doanh nghiệp, lượng hóa kết quả cải cách bằng giá trị kinh tế cụ thể; đồng thời nghiên cứu xã hội hóa một số thủ tục lặp lại nhằm giảm tải cho bộ máy hành chính.
Bảo đảm đầy đủ điều kiện cho Cục Kiểm soát TTHC đi vào hoạt động ngay
Phát biểu kết luận Hội nghị, Bộ trưởng Nguyễn Hải Ninh nhấn mạnh, đây là buổi làm việc đầu tiên mang tính tổng thể, không chỉ xoay quanh báo cáo Hệ thống thông tin giải quyết TTHC mà còn gắn với kế hoạch công tác năm và đề cương báo cáo trình Chính phủ, Bộ Chính trị.
Bộ trưởng yêu cầu Cục phối hợp với Văn phòng Bộ xây dựng dự thảo văn bản đăng ký bổ sung chương trình làm việc năm 2026 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư. Trên cơ sở đó, Cục chuẩn bị báo cáo chính thức để Lãnh đạo Bộ ký gửi Văn phòng Trung ương Đảng, đề xuất nội dung báo cáo tổng thể về công tác kiểm soát TTHC và giải pháp giai đoạn 2026-2030, trình Bộ Chính trị vào cuối tháng 2/2026.
Đối với báo cáo về Hệ thống thông tin giải quyết TTHC, Bộ trưởng cho rằng, cần tiếp tục trao đổi, phối hợp chặt chẽ với Bộ Công an, bảo đảm yêu cầu quản lý nhà nước, thống nhất cơ sở dữ liệu và tạo thuận lợi cho địa phương trong giải quyết công việc. Cục cần làm việc trực tiếp với các đơn vị chức năng của Bộ Công an để thống nhất nội dung báo cáo và chủ trương kiến nghị Chính phủ ban hành quy chế phối hợp giữa Bộ Tư pháp - Bộ Công an - Bộ Khoa học và Công nghệ trong triển khai, vận hành Hệ thống thông tin giải quyết TTHC.
Liên quan đến tiến độ triển khai Hệ thống thông tin, Bộ trưởng lưu ý phải phân tích rõ các nguyên nhân khách quan, chủ quan khiến mốc vận hành toàn diện từ ngày 1/3 có nguy cơ chậm. Trên cơ sở đó, đề xuất Chính phủ cho phép xây dựng lộ trình phù hợp: giai đoạn từ 1/3 đến 30/6 tổ chức chạy thí điểm, kiểm soát, hoàn thiện; từ ngày 1/7 vận hành chính thức trên phạm vi toàn quốc. Việc điều chỉnh tiến độ không xuất phát từ yếu tố chủ quan mà do điều kiện về nhân lực, hạ tầng, dữ liệu và yêu cầu bảo đảm tính đồng bộ của Hệ thống.
Bên cạnh đó, Bộ trưởng đề nghị lồng ghép trong báo cáo nội dung về xây dựng, sửa đổi các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến TTHC, trong đó kiến nghị áp dụng trình tự, thủ tục rút gọn đối với một số văn bản để bảo đảm kịp thời, linh hoạt, tránh kéo dài theo quy trình thông thường. Đồng thời, nghiên cứu phân cấp cho Bộ, ngành và địa phương chủ động ban hành nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn.
Chỉ rõ cách thức tổ chức thực hiện, Bộ trưởng đặc biệt yêu cầu các đơn vị liên quan bảo đảm đầy đủ điều kiện về nhân lực, cơ sở vật chất, phương tiện, chế độ, chính sách cho Cục Kiểm soát TTHC đi vào hoạt động ngay, coi đây là nhiệm vụ chung của Bộ, nhằm nâng cao hiệu quả kiểm soát, cải cách TTHC trong giai đoạn mới.
T.Quyên